Este documento ofrece un diagnóstico riguroso de la situación actual de las personas dependientes en España. Asimismo, según palabras de Caldera, el Libro de la Dependencia se presenta como un instrumento del diálogo social y político que se pretende llevar a cabo entre el Ejecutivo, los agentes sociales, las administraciones públicas y los grupos parlamentarios antes de presentar el proyecto de Ley de Atención a las Personas Dependientes próximamente.

Con esta ley se pretende fijar un catálogo de prestaciones básicas tales como ayudas técnicas, ayuda a domicilio, teleasistencia, centros de día y residencias. Además, entre los principales puntos que recoge el plan se han destacado la universalidad, la necesidad de un sistema público, de igualdad de acceso, valoración y reconocimiento único en todo el país, gestión descentralizada, participación de los usuarios en el pago de los servicios, prestación preferente de servicios antes que económica y la atención de la dependencia a través de una ley estatal de carácter básico, entre otros.

Respecto a la financiación del Sistema Nacional de Dependencia, ésta debe venir desde la Administración del Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales, así como el pago de una parte del servicio por parte de las propias familias. Por último, el ministro re refirió también a que la puesta en marcha del sistema generaría unos 300.000 puestos de trabajo.