El borrador, presentado por la ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, generaliza la posibilidad de investigar con preembriones sobrantes, suprimiendo así la limitación establecida en la ley de 2003 por la que sólo podía investigarse con los embriones que hubieran sido congelados antes de la entrada en vigor de esa ley. Además, en casos excepcionales y con autorización expresa de las autoridades sanitarias, se podrán aplicar las técnicas de diagnóstico preimplantacional (antes de que el embrión se haya implantado en el útero) con fines terapéuticos para terceros, por lo que será posible ayudar a un hermano.

Al igual que ocurre en la actualidad en la fecundación in vitro y técnicas afines, sólo se autorizará la transferencia de un máximo de tres preembriones por mujer y ciclo reproductivo. Sin embargo, como novedad, este borrador elimina la limitación de ovocitos a fecundar en cada ciclo reproductivo.